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    在我国,法律对赌博的判罚较轻,相关法律法规也不完善。苏国京说,无论是参赌还是聚赌方,犯法后最多判处十年以下有期徒刑并处罚金,“这和赌博的巨额收入比起来实在微不足道”。许多境外的博彩网站都有国内的代理商,他们明知犯法却依然为境外网站提供便利,内中利益可想而知。换句话说,赌博,在中国的违法成本太低。

警方通过合成作战,经过近五个月的缜密侦察,一个跨境赌博团伙渐渐浮出水面。该团伙利用类似传销网络的经营结构,采取赌博集团-代理-赌客多个级别的金字塔结构,依托网络广告推广等方式,层层发展下线,层层抽水以牟取利益。警方摸清了该团伙的犯罪窝点、技术团队以及为其提供资金清洗的四方支付平台,收网条件已经成熟。

面对虚拟网络赌博世界,西安警方利用合成作战模式,从海量线索中寻线追踪,挖出了隐藏在网络里的幕后黑手,参与人数之多、涉案金额之大令人震惊。那么,这个赌博网站是如何运作的呢?又是如何引诱赌客陷入他们精心设计的骗局呢?

    “国外有个专门的提法叫‘负责任博彩’,就是开设博彩的企业或者该地区的政府机构要为因博彩出现的负面问题承担相应责任。”苏国京介绍,针对过分沉迷于赌博的人,国外赌场会有一种“隔离计划”,就是根据因赌博产生问题的赌客或其家人的要求,赌场对该类人群进行登记,限制其再次进入赌场。除此之外,针对赌博问题的疏导和防范还有很多类似措施和解决办法。

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    在中国,财政部是唯一的彩票监管机构,任何未经财政部许可的,擅自利用互联网形式进行的彩票销售都是违法或违规行为。然而,巨大的利益仍旧让不少人和机构铤而走险,境外博彩网站也想方设法地进入中国市场,种种诱惑更是防不胜防。对于想参赌的人来说,找到一个博彩网站参与赌博并不是一件难事。明陛、一二博、万博、乐天堂、永乐国际……这一个个常出现在国际足球比赛赛场周边广告牌上的名字,换着“马甲”在国内网络上存在着。

在我们传统观念中,中国是禁止赌博的,所以国家不需要为戒赌专门立法,成立专门的救助、研究机构。苏国京认为,博彩心理是客观存在的,是人性的一种表现。既然存在,就应该正视,不要一味回避。只有真正了解情况,才能针对性地提出建议和防范、救助措施。

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北京市炜衡律师事务所律师周浩告诉澎湃新闻,采取境外注册公司的方式运营赌球,会带来三个监管难题。首先,赌球的庄家、开发者、运营者难以查获,往往不能根除赌球组织;其次,在境外设置服务器,境内发展代理,组织赌博的方式,导致赌博人群分散、赌资周转复杂、开发者与代理商之间的联系更加隐蔽;另外,通过网络以及境外的方式也增加了监管人员的取证难度。

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余先生告诉记者,这种“现金网”操作人员都在境外,境内只有负责收钱的马仔,所以在庄家输钱后,经常以“网站消失”的方式来抵赖。余先生建议广大彩民和参与过境外博彩的人员,不要在庄家必胜的博彩规则面前,抱有任何幻想。

    虽有种种预防和处罚举措,但效果却并不乐观,当前青少年参与网上博彩的现象也越来越突出。中国青少年研究中心青年研究所所长邓希泉认为,互联网带来的各种新奇和未知的风险,以及制度建设相对滞后、青少年个人金融能力和金融赋能方面的能力和素质较差等因素都促成了青少年参赌问题的形成,“部分青少年因缺乏自律自控容易掉进新奇诱惑导致的成长泥淖之中。”邓希泉说。

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